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国别瞭望

尼泊尔政经热点动态 【2022年12月】
新闻来源: 发稿时间:2023-03-03 12:58:41 发稿人:管理员

1.尼泊尔首席大法官拉纳被迫辞职

127日,尼泊尔议会秘书处作出决定,以“上届议会已届满,该议会对首席大法官原有弹劾自动失效”为由,宣布“拉纳弹劾案”终止,引发尼政局动荡。尼政府内阁成员、新闻发言人卡德卡坚称对拉纳弹劾依然有效,德乌帕政府继续坚决抵制该决定,并派出大量安全人员阻止拉纳前往最高法院履职。迫于无赖和压力,拉纳于1213日对外宣布“主动辞去首席大法官”。

2.德乌帕谋求总理连任发布争议法令

129日,德乌帕政府发布临时法令,给予尼泊尔国民解放党、尼泊尔人民舆论党和尼泊尔共产党(昌德派)等党派在监狱服刑的领导人特赦,以争取上述党派支持德乌帕连任总理,在尼泊尔社会各界甚至大会党内部都引发巨大争议。

在今年1120日尼泊尔大选中,国民解放党和人民舆论党分别获得3个和6个联帮议会议席及多个省议会议席,人民舆论党更是一跃成为7个全国政党之一,两党都成为了左右尼泊尔政局未来走向不可忽略的政治力量。

2015年,国民解放党创始人、党主席热沙姆·乔达理因制造8人死亡的骚乱事件被判处终身监禁。然而,其领导的政党却在今年的大选中异军突起,其父亲(独立候选人)、妻子也顺利当选联邦议会议员。德乌帕以“特赦”拉拢该党之举被指实属下策。

3.尼泊尔2022联邦议会选举最终结果公布

1211日,尼泊尔选举委员会公布2022年联邦议会选举最终结果。在165个直选席位中,大会党获得57个议席,尼共(联合马列)获得44个议席,尼共(毛中心)获得18个议席,尼共(联合社会主义者)获得10个议席,民族独立党、民族民主党和人民社会主义党分获7个议席,民主社会主义党获得4个议席,国民解放党获得3个议席,人民舆论党、国民统一战线、农工党分别获得1个议席,此外还有5名独立候选人胜出。在110个比例制选举议席中,尼共(联合马列)、大会党、尼共(毛中心)、民族独立党、民族民主党、人民社会主义党、人民舆论党最终胜出成为全国政党,分别获得34321413755个席位。

4.美印驻尼外交官近期频繁会见尼政党高层

12月上中旬,印度新任驻尼泊尔大使纳温、美国新任驻尼泊尔大使汤普生等外交官频繁会见尼主要政党高层,试图左右尼泊尔下届政府走向。据悉,12月初和1210日,纳温先后两次与德乌帕单独会面。128日,其还会见了尼共(毛中心)主席普拉昌达、尼共(联合马列)主席奥利和国民解放党主席拉比,了解上述党派未来战略安排。128日、9日,汤普森分别会见了普拉昌达、奥利、尼共(联合社会主义者)主席尼帕尔、民族民主党主席林登等人,向其打探尼泊尔新政府组建及权力分配问题。

5.尼泊尔选举委员会向总统班达里递交选举报告

1214日,尼泊尔选举委员会向总统班达里递交联邦及省议会选举报告。报告提交后,班达里立即启动新政府组建程序。1217日,班达里任命最年长议员担任联邦议会临时负责人。1218日,联邦议会召开第一次全体会议宣誓就职。当天,总统办公室发布公告,要求议会各政党按照《尼泊尔宪法》第76条规定,在1225日下午5点前组建“多数联合政府”。

1218日至22日,尼联邦议会各政党纷纷召开党的议员代表大会,选举各党派的议会领导人,其中德乌帕、奥利和普拉昌达毫无悬念地连任了各自党派的议会领导人职务。

6.普拉昌达组建新执政联盟第三次出任尼泊尔总理

1225日下午,尼共(毛中心)主席普拉昌达在最后时刻与尼共(联合马列)主席奥利达成妥协,成功组建多数政府“七党执政联盟”,从而被班达里任命为第44届尼泊尔总理,此前其曾于2008年和2016年两次出任尼泊尔总理。

在联邦议会选举前夕,德乌帕曾以“君子协定”许诺普拉昌达率先出任下届政府总理,故普拉昌达直到最后一刻,都试图继续与德乌帕合作,在原“五党执政联盟”框架内出任总理。然而其诉求遭到大会党的漠视,德乌帕迫于党内压力对两人间的“君子协定”视而不见,却要将总理、总统两个关键位置装进大会党囊中,即使在1225日上午两人终极协商中亦不肯让步。普拉昌达“被逼无赖”,“冲冠一怒”前往奥利住宅与之结盟。

除了尼共(联合马列)和尼共(毛中心)外,“七党执政联盟”还包括民族民主党、民族独立党、人民社会主义党、国民解放党和人民舆论党,此外还有3名独立议员支持普拉昌达,以致普拉昌达已获得了275个议席中的169个席位支持。

普拉昌达被任命为总理后,印度总理莫迪第一时间通过社交媒体向其表达了祝贺,称愿与其一道,推动尼印两国独特关系迈上新台阶。中国驻尼大使馆也在第一时间向普拉昌达表示祝贺。

值得一提的是,在一年半以前,因奥利背弃让“普拉昌达担任总理”的君子协定,后者分裂了执政的尼泊尔共产党,并导致奥利下台。经过颇费周折的斗争后,普拉昌达如今终于得偿所愿登顶,且两人之间再次订立轮流坐庄两年半的“新君子协定”,正所谓败也君子协定,成也君子协定。悠悠岁月,普拉昌达和奥利容颜老去,仅成就了德乌帕第五次担任尼泊尔总理的履历。如若德乌帕少一点坚持,更清醒认识普拉昌达“不在同一条河翻船两次”的决绝,他将来“第六次拜相”也会容易许多。

7.尼泊尔财政入不敷出状况延续

12月下旬,尼泊尔财政部发布数据称,尼历2022-2023财年前5个月(2022716日至1215日),该国财政收入3294.6亿尼泊尔卢比(以下简称卢比),占全年计划财政收入1.4万亿卢比总额的23.48%,其中税收3039亿卢比,非税收收入254亿卢比。同期尼泊尔政府预算支出4387亿卢比,占全年计划开支1.793万亿卢比的30.22%,其中行政费经常性开支3575亿卢比。

该部还评估称,按照目前的收支状况,未来尼泊尔财政赤字局面将进一步恶化,尼历2022-2023财年经济难以有效增长。