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国别瞭望

不丹王国热点政经动态【2022年11月】
新闻来源: 发稿时间:2022-11-26 21:28:53 发稿人:管理员

1.不丹外汇储备继续小幅减少

111日,不丹皇家货币局公布该国上半年外汇储备变化情况。截止630日,不丹可兑换外汇总额继续下降至7.17亿美元,比红色警戒线7.57亿美元少了4000万美元。该局表示,2021年不丹外汇快速下降趋势已得到扭转,2022年上半年外汇总额只是小幅减少。该国外汇继续减少原因有二,一是进口商品花费高于出口商品。二是部分不丹民众私下留存美元所致。

不丹法律规定,不丹公民每人每年可兑换最高3000美元用于出国之用。然而,许多足额兑换3000美元的不丹公民,却将大部分未使用的美元私自留存或私下交易。

2.不丹恢复硅矿石对印出口

112日,不丹恢复向印度出口硅矿石。

1023日,印度标准局以不丹硅矿石出口公司“许可证到期”为由,停止硅矿石贸易,不丹政府与印方紧急磋商,使许可证得以延期3个月(2022111日至2023123日)。

2020年初,印度标准局责令不丹出口企业必须得到该局“许可证”认证后方能从事涉印外贸。新冠疫情爆发以来,印度方面迟迟不派人员赴不丹考察相关企业,今年10月更是以“过灯节大于天”为由继续对不丹企业的申请予以拖延。

硅矿石是不丹仅次于电力的第二大出口商品,2020年出口总额为70亿努币,2021年暴增至150亿努币,2022年上半年出口额进一步攀升至88亿努币。

3.不丹海外劳工外汇收入下降

118日,不丹皇家货币局公布最新海外劳务收入情况。数据显示,20227月,不丹海外劳工收入总额14.5亿努,比6月上涨8.44亿努,其中美元收入占比约80%。今年前7月,不丹海外劳务收入共42.8亿努,与去年同期46.4亿努相比减少7.67%,主要原因是来自澳大利亚的劳务收入锐减。

澳大利亚是不丹第一劳务输出地,目前约有6000不丹国民在澳大利亚务工和学习,占不丹总人口约0.8%,且赴澳人数呈快速上升势头。从澳大利亚寄回不丹的劳务收入数额庞大,2019年、2020年和2021年分别占不丹总海外劳务收入的40%60%50%

4.不丹议会讨论政府机构改革事宜

118日,不丹第三届2022年议会冬季例会开幕。此次例会将围绕不丹政府机构改革相关46项议案进行审议。

近期,不丹将启动自上而下政府机构改革,以达到每年削减至少5亿努币(1人民币约8.9努币)开支的目标。届时,不丹内阁部级机构将由现在的10个削减整合为9个,分别是农牧业部、教育及技能发展部、能源资源部、财政部、外交外贸部、卫生部、内政部、工商就业部和基建交通部。

不丹五世国王当天发重要讲话,称不丹现处于“不进则退”的关键时期,要求公职人员振作起来,满怀紧迫感去工作。他强调,不丹过去过度依赖水电发展的模式让国家背上沉重的债务负担,国家经济发展举步维艰,青年只能远赴他乡谋求生路,政府只能依靠举债勉强运营且效率低下、花费巨大,投入与产出严重失衡,这种状况必须改变,否则不丹将失去未来。

5.不丹在野党提前筹备2023年议会下院选举

1110日,不丹在野党人民民主党对外公布该党参加2023年议会选举的最后11个候选人名单,至此,该党成为首个确定47个选区候选人名单的政党。据悉,47名候选人年龄介于28岁至45岁之间,均拥有本科及以上学历,不少人还有欧美国家名牌大学留学经历,多人曾参加2018年议会选举。

据不丹议会资料显示,该国议会由不丹国王、上院国民院和下院人民院组成,上院有25名议员,均为非党派人士,其中20名议员分别由全国20个县直接选举产生,其他5名由国王任命。下院有47名议员,由全国47个选区选举产生。

不丹第四届议会选举拟于20233月举行,下院选举共分两阶段:第一阶段,五个合法政党争夺47个席位,确定排名,后三名被淘汰。第二阶段,排名前两位的政党再次争夺47个议席,赢得多数票的政党上台执政,另一政党成为下院唯一反对党。与之呼应,上院选举则由选民在行政区内一次性投票直接产生。

6.美国将为不丹学生赴美留学提供更多便利

1110日,美国驻印度大使馆宣布,为实现美国政府20227月作出的“放宽留学签证,吸引全球58.1万学生赴美留学”的目标,该馆将于1114日至18日线上线下同时举办主题为“机会开放”的“美国教育周”,以便利南亚学生赴美求学,而美方将为不丹学生赴美提供额外便利。

据不丹教育部门人士透露,截止2021年末,不丹共有5086名学生出国留学,排名前五的目的地分别是斯里兰卡、泰国、印度、澳大利亚和美国。当前不丹在美留学生共有116人,其中本科生85人、研究生19人、在职培训人员12人;获美国“政府合作项目”“专业机构特别项目”“美国政府福布赖特项目”等奖学金资助的占比约60%,其余为自费。不丹留学生在美主要集中于纽约、宾夕法尼亚、加州、德克萨斯等发达地区。

7.不丹重要政治宗教中心旺度颇章城堡重建启用

1111日,不丹举行盛大仪式,庆祝重要政治宗教中心旺度颇章城堡重建启用。不丹五世国王、四世国王、所有皇室成员、议员、政府官员及其它重要公职人员悉数到场,仪式由不丹宗教领袖杰堪布主持,印度驻不丹大使应邀出席。

该城堡建于1638年,位于不丹中部,曾长期作为该地区政治、宗教和文化中心,不丹人民以之为傲。该城堡及其内部重要文物在2012年被大火付之一炬,不丹政府遂拨款1亿努币重建该城堡,印度政府将该堡重建作为援不“十一五”“十二五”重点项目,累计不丹提供了10亿努币专项援助资金。旺度颇章重建工作于2014年正式启动,历经8年终于在原址上建成不丹传统与现代科技相结合的新城堡。

8.日本副外相“历史性”访问不丹

1122日至24日,日本副外相武内竹井访问不丹。在不期间,竹井拜会了不丹五世国王和总理洛塔策林等人。在与五世国王会面时,双方回顾了“基于信任和尊重”的两国关系。日方称不丹为日本前首相安倍晋三逝世举办高规格佛事活动深为感动,不丹则多次感谢日本政府及人民长期以来对不丹提供援助。

据悉,这是日本和不丹1986年建交以来,东京第二次派遣部长级官员访问廷布,因此被不丹媒体称为“具有历史意义”。