尼泊尔联邦民主共和国（FederalDemocraticRepublicofNepal），简称尼泊尔，为南亚山区内陆国家，是世界三大宗教之一佛教的发源地，位于< 喜马拉雅山脉南麓，北与中华人民共和国西藏自治区相接，东与印度共和国锡金邦为邻，西部和南部与印度共和国西孟加拉邦、比哈尔邦、北方邦和北阿坎德邦接壤。

    公元前6世纪，尼泊尔人就已在加德满都河谷一带定居。之后印度的移民以及英国的入侵，共同谱成了尼泊尔的历史。

    尼泊尔为农业国，80%的人口从事农业生产，是世界上最不发达国家之一。1992年后，尼泊尔签署了加入世界贸易组织的协定，也成为南亚自由贸易区和孟加拉湾多层次经济技术合作机制成员。

    近期，尼泊尔各大政党陷入制宪纷争之际，该国左翼毛派政党尼共—毛主义宣布将进行“军事化转型”，该党拟招募内战之后解散的“解放军”成员，组建全职的军事化力量。

历史沿革

早期历史

    从公元前6世纪起，尼泊尔境内出现了一些国家，主要有基拉特（公元前6世纪到公元4世纪）、李查维王朝（公元4世纪到13世纪）、玛拉（公元13世纪到1768年）等王朝。

    基拉特王朝是尼泊尔加德满都山谷历史上的第一个朝代，第一任国王是雅拉姆巴，曾在印度北方参加谟哈巴拉特之战。基拉特王朝共计有32位国王，统治了加德满都山谷九百年左右。在基拉特第三十一世统治时，印度北方邦权力之争中的失败者，成群逃到加德满都山谷，带来了先进的政治制度和兵法。他们在山谷寻求避难时期，推翻了基拉特王朝，建立了李查维王朝。直到13世纪时，利查威人被另一群从印度北方来到山谷的人击败，玛拉王朝建立了。玛拉王朝是尼泊尔历史上最繁荣的时期，艺术、文字和灵魂论在玛拉人统治时期都取得了成就。

尼泊尔王国

    1768年，廓尔喀王< 普里特维·纳拉扬·沙阿统一了尼泊尔，建立沙阿王朝。

    1814年，尼泊尔遭到英国入侵，被迫割让大片领土给英属印度，外交受英监督。1846年，亲英的忠格·巴哈杜尔·拉纳将军发动政变，国王大权旁落，拉纳家族世袭首相。1923年，英国承认尼泊尔独立，并与尼泊尔签订了“永久和平条约”。

    1950年，尼泊尔人民掀起反对拉纳家族专政的斗争。国王特里布万和王储马亨德拉在印度支持下，通过谈判恢复王权，拉纳家族统治结束。1951年2月，特里布万国王颁布临时宪法，实行君主立宪制。1960年，马亨德拉国王取缔政党，实行无党派评议会制。1972年，比兰德拉国王即位。1990年，尼泊尔爆发大规模人民运动，比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。

    2001年，王室突发血案，比兰德拉国王等王室成员遇害，国王胞弟贾南德拉登基。2002年5月，贾南德拉国王解散议会，并于同年10月解散内阁，直接干政。2005年2月，贾南德拉再次解散政府，亲自执政。2006年，“七党联盟”与尼共（毛主义）联手发动反国王街头行动，尼泊尔恢复议会。2006年5月，尼泊尔议会通过新内阁提交的决议草案，解除国王拥有的一切特权，规定尼泊尔为“世俗国家”，议会成为全国最高权力决策机构。2007年12月，尼泊尔执政的七党联盟领导人签署协议，决定废除君主制。2008年4月，尼泊尔举行制宪会议选举，尼共（毛主义）取得220个制宪会议席位，成为最大政党。

    2008年5月27日，尼泊尔制宪会议成员宣誓就职，尼泊尔制宪会议正式成立。次日，尼泊尔制宪会议第一次会议在加德满都国际会议中心通过由尼泊尔临时政府提出的议案，宣布取消君主制，将国体改为联邦民主共和国。

联邦民主共和国

    2008年5月，尼泊尔君主制被取消，正式成立尼泊尔联邦民主共和国。7月，制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺为总统、副总统和制宪会议主席。8月，制宪会议选举尼共（毛主义）主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理；成立以尼共（毛主义）为首的、包括尼共（联合马列）、马德西人民权利论坛等党的联合政府。

    2009年5月4日，尼共（毛主义）主席普拉昌达辞去总理一职。23日，尼共（联合马列）领导人< 马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理；25日，尼帕尔宣誓就职。

    2010年6月30日，尼帕尔总理宣布辞职，尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。2011年初，尼各党修改了选举规则，尼制宪会议于2月3日举行总理选举，尼共（联合马列）主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共（毛主义）支持下当选总理，2月6日宣誓就职。8月14日，卡纳尔宣布辞职。8月28日，联合尼共（毛）副主席巴特拉伊在尼共（毛）和马德西联合民主阵线的支持下，当选总理。29日，巴特拉伊在总统府宣誓就任新政府总理。

    2012年4月，尼政府正式接管联合尼共（毛）营地和武器库，整合工作全面展开，和平进程接近尾声。制宪会议历于5月28日到期解散。

    2013年3月，尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时政府，领导新的制宪会议选举。3月14日，基尔·拉杰·雷格米宣誓就任部长委员会主席（政府首脑）。6月，尼临时政府宣布于2013年11月19日举行第二届制宪会议（议会）选举。

    第二届制宪会议原定在2015年1月22日前发布新宪法，但主要政党未能达成一致，导致宪法一直“难产”。

    2015年10月11日尼共（联）主席奥利当选尼泊尔新总理

行政区

    截至2013年，尼泊尔共划分5个经济发展区，分别为东部、西部、中西部、中部和远西部发展区。5个发展区又设了14个专区，14个专区下共有75个县，36个镇，3995个村。

    14个专区分别为：巴格马蒂专区、佩里专区、道拉吉里专区、甘达基专区、贾纳克布尔专区、格尔纳利专区、戈西专区、蓝毗尼专区、马哈卡利专区、梅吉专区、纳拉亚尼专区、拉布蒂专区、萨加玛塔专区、塞蒂专区。

地理环境

位置境域

    尼泊尔是内陆山国，位于喜马拉雅山中段南麓，北与中国西藏接壤，东、西、南三面被印度包围，国境线长2400千米。尼泊尔是一个近长方形的国家，从东到西长度为885千米，从南到北在145-241千米之间。

地形地貌

    尼泊尔北部喜马拉雅地区，海拔高度在4877米-8844米之间。世界上14座海拔超过8000米的山峰，其中8座在中尼边界的喜马拉雅山区，包括< 珠穆朗玛峰、干城章嘉峰、洛子峰、马卡鲁峰、卓奥友峰、道拉吉利峰、马纳斯鲁峰和安纳普尔那峰。中部山区占尼泊尔国土面积的68%，主要由最高峰达到4877米的马哈布哈拉山系和相对较矮的丘日山系组成。南部的特莱低地占尼泊尔领土面积的17%。

地势北高南低，境内大部分属丘陵地带，海拔1000米以上的土地占总面积近一半。东、西、北三面多高山；中部河谷区，多小山；南部是冲积平原，分布着森林和草原。^[8]

气候特征

    尼泊尔的气候基本上只有两季，每年的十月至次年的三月是干季（冬季），雨量极少，早晚温差较大，晨间10℃左右，中午会升至25℃；每年的4-9月是雨季（夏季），其中四、五月气候尤其闷热，最高温常达到36℃；五月起的降雨常作为雨季的前奏，一直持续到九月底，雨量丰沛，常泛滥成灾。

尼泊尔南北地理变化巨大，地区气候差异明显。分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部为高寒山区，终年积雪，最低气温可达-41℃；中部河谷地区气候温和，四季如春；南部平原常年炎热，夏季最高气温为45℃。

自然资源

矿产资源

    截至2007年，尼泊尔已发现的金属矿藏有铁、铜、锌、铅、镍、钴、钼、金、钨、钛和银等，非金属矿藏有菱美矿、石灰石、白云石、大理石、石榴石、云母、石墨、石英、陶土、磷矿、花岗石、硅岩、宝石等，能源矿产有石油、天然气、铀、地热和煤。其中，铁矿储藏约2305万吨，铜矿储量约1618万吨，铅矿储量约300万吨，锌矿储量约266万吨，菱镁矿储量约2亿吨，石灰石储量9.85亿吨，云母储量32万吨。

生物资源

    截至2012年，尼泊尔境内共有6500多种植物，1000多种野生动物和鸟类。

    野生植物主要有：两裂狸藻、克里斯托弗狸藻、直立狸藻、多茎狸藻、分支狸藻、库蒙狸藻、攀梗狸藻、长距狸藻、圆叶狸藻、星形狸藻、黄花狸藻、绶草、红丝姜花、印度石莲花、版纳蝴蝶兰、桫椤、天麻、山苍树等。

野生动物主要有：短吻果蝠、大蹄蝠、噪鹃、鹊鸲、银耳相思鸟、红嘴相思鸟、亚洲象、普通猕猴、沙狐、藏狐、孟加拉狐、印度野牛、小灵猫、大灵猫、豹猫、渔猫、果子狸、泽蛙、长颈鹿锯锹形虫、黑眶蟾蜍、孟加拉巨蜥、食蟹獴、细嘴兀鹫、彩雉等。

水能资源

    截至2013年，尼泊尔水能蕴藏量达8300万千瓦，约占世界水电蕴藏量2.3%。其中2700万千瓦可发展水力发电。

人口民族

人口

    截至2013年，尼泊尔总人口为26687912人，其中男性占48.50%，女性占51.5%。

民族

    截至2013年，尼泊尔境内有拉伊、林布、苏努瓦尔、达芒、马嘉尔、古隆、谢尔巴、尼瓦尔、塔鲁等30多个民族。

    克拉底族是拉伊、林布等尼泊尔东部族群的统称，曾建立了克拉底王朝。克拉底语系由多种方言组成，属汉藏语系藏缅语族。

    卡斯族也称为卡族，尼泊尔最主要的民族，占人口总数的1/3。属地中海人类型，骁勇善战。语言是卡斯库拉语，又称廓尔喀语。

    尼瓦尔族起源于加德满都河谷，擅长经商，历史上先后建成了加德满都、帕坦、巴德岗三座古城。

    夏尔巴族属藏缅血统，生活在喜马拉雅山区。以肺活量大，勇敢顽强闻名，登山向导是他们的一种谋生手段。

国家象征

国旗

   尼泊尔国旗是世界上唯一的非矩形的国旗，外形由两个三角形组成。一个世纪前尼泊尔就出现过这种三角旗，后来两面三角旗连在一起，就成为国旗式样。由上小下大、上下相叠的两个三角形组成，旗面为红色，旗边为蓝色。红色是国花红杜鹃的颜色，蓝色代表和平。上面的三角形旗中是白色弯月、星图案，代表皇室；下面三角形旗中的白色太阳图案来自拉纳家族的标志，太阳和月亮图案也代表尼泊尔人民期盼国家像日月一样长存的美好愿望。两个旗角表示喜马拉雅山脉的两个山峰。

国徽

    尼泊尔国徽大致呈圆形。国徽中部底图是世界第一高的珠穆朗玛峰，峰顶飘着尼泊尔国旗，峰底依次是丘陵和平原。浮在地貌底图之上的是白色尼泊尔地图和女性与男性握手图样。在整个图案的外围，左右两边环绕着尼泊尔国花杜鹃，花束下方有稻穗图案。底部基座是弧形的红绶带，上面写着“母亲与祖国重于上天”。

国歌

    尼泊尔国歌为《唯一百花盛开的国度》。